由于贸易的发展和加强统治的需要，罗马统治者于公元前242年开始任命了专门审理涉及外邦人案件的裁判官。他们颁发的告示逐步形成罗马法的新因素，称为裁判官法或大法官法。由于这种法律适用于罗马公民和非公民，因此，就称为万民法。这表明

A.万民法都是由裁判官制定的

B.万民法是处理经济利益关系的法律

C.万民法的产生源于实际需要

D.万民法适用于罗马帝国的每一个人