党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80～90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。单位：％

年  份

1989

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2001

2003

GDP增长率就业增长率就业弹性系数

4.11.830.446

14.21.010.071

10.50.900.086

9.61.300.135

8.81.260.143

7.81.170.150

7.11.070.151

8.00.980.123

7.51.300.173

8.00.980.123

7.80.900.115*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，所对应的就业数量变化的百分值。

请回答：（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？