案例一　　2004年，中共中央和国务院颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）。为了更好地贯彻《意见》的精神，东方中学召开了行政会议。会上，政教处王主任提出，学校应高度重视德育工作，真正将德育置于核心地位。目前，学校还存在挤占德育课程和活动时间的问题。要使《意见》得到落实，就应当增加德育类课程的课时，强化各种德育活动。但教导处方主任提出了不同的观点，他认为，挤占德育类课程和活动只是个别现象，目前的主要问题在于德育类课程死板沉闷，德育活动不受学生欢迎，德育工作实效性不强。因此，落实《意见》的关键，在于提高德育工作的实效性。两位主任争执不下，李校长陷入了沉思。[2006年真题]　　问题：　　1．你如何看待这个问题？为什么？　　2．要提高德育工作的实效性应采取哪些管理措施？