B市的张女士在H区将私家车停在马路边，到饭店吃饭，饭后发现车上有一张“停车记录告知单”。张女士不明白这张“告知单”是什么，通过网络查阅，得到如下信息：B市从2011年4月1日起，交通协管员发现机动车未在道路停车泊位内停放的，按规定须填写两份单子：一份是《B市交通协管员道路停车记录告知单》，简称《告知单》；一份是《B市交通协管员道路停车记录报告单》，简称《报告单》。交通协管员在违章车辆前车门的玻璃上粘贴《告知单》后，通过相机或摄像记录停车事实，将《报告单》和图像视频资料报告交管部门，由交警审核确认属于违法停放机动车行为的，交管部门将会对违法行为人处以200元罚款的行政处罚，并邮寄信函将违法行为告知机动车所有人。驾驶人收到《告知单》后，可以在24小时后登录交管部门对外网站查询是否属于违法停放机动车行为。
对交通协管员贴《告知单》的行为，从行政法律关系的角度判断正确的是：
A.协管员是行政主体
B.张女士是行政相对人
C.这是一种外部的行政法律关系
D.协管员是受委托实施行政行为的个人