阅读下列材料：帝国鉴于内外的形势，认为帝国当前应该确立的基本国策，在于外交和国防相互配合，一方面确保帝国在东亚大陆的地位，另一方面向南方海洋发展，基准的大纲如下：（1）对大陆政策的基本方针，在于希求满洲国的健全发展，日满国防的巩固，……具体实现日、满、华三国的紧密合作，以促进我国的经济发展。（2）对南方海洋，特别是外南洋方面，努力促进我国民族的经济发展。一面避免刺激他国，一面以渐进的和平手段扩张我国势力，并与满洲国的建成相配合，力求国力的充实和加强。
——引自《基本国策纲要》
请回答：（1）材料中的“帝国”是指哪国？_____________（2）此材料是个什么性质的文件？_____________（3）该国当时“内外的形势”有什么主要特点？____________________________
阅读下列材料：
材料1：苏维埃社会主义共和国联盟政府和德国政府从加强苏德之间和平事业的愿望出发，达成以下协议：“……缔约双方保证决不单独或联合其他国家在彼此间进行任何武力行动，任何侵略行为或者任何攻击……”
——1939年8月23日《苏德互不侵犯条约》
材料2：“苏联政府和日本政府庄严地声明，苏联保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯，日本保证尊重蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯。”
——1941年4月13日《苏日中立条约》
材料3：“苏、美、英三国领袖同意，在德国投降及欧洲战争结束后2个月或3个月内，由日本1904年背信弃义所进行破坏的俄国以前的权益须予恢复……”
——1945年2月1日《雅尔塔秘密协定》
请回答：
（1)材料1、2中法西斯德国和日本与社会主义国家苏联签订中立条约有何相同目的？（2分)
（2)材料3表明了英美的何种外交政策？（2分)你如何看待？（4分)
（3)材料3中“由日本1904年背信弃义所进行破坏的俄国以前的权益须予恢复”是何含义？（2分)
（4)材料2、3在对待中国问题上有何相同之处？（2分)
