某单位出租房管理中心主任刘某，擅自截留对外出租房租金、水电费收入9万元，账外设立“小金库”，全部用于该中心日常办公、业务接待、职工福利等开支。刘某的行为属于()。

A.贪污

B.违反财经纪律

C.失职

D.挪用公款

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