（四）2005年7月21日,在主动性、可控性、渐进性原则指导下,人民币汇率形成机制改革启动,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。两年来先后推出了一系列改革措施,外汇市场基础设施建设取得重大进展,人民币汇率弹性逐步扩大,并形成双向波动的格局,呈现稳中有升的态势。2005年汇改以来截至2012年7月20日,人民币五年来已对美元升值25.05%,实际有效汇率升值20.28%。银行间债券市场的债券发行机构包括（）。
A.财政部B.商业银行C.政策性银行D.中央银行