某乡政府通知所辖村村委会，要求村委会向每户村民收取500元用于修建村文化活动中心。村民认为修建文化活动中心的决定没有通过他们讨论同意，不愿交款。村委会告知村民，如不按期交款，就不发放防洪工程补助款。村民对此强烈不满，欲罢免村委会成员。

请结合上述材料，根据现行宪法和法律回答下列问题：（1）乡政府要求村委会向村民收费的做法是否合法，为什么？

（2）村民欲罢免村委会成员，需经过何种程序？

（3）谈谈如何完善农村基层群众自治制度？