乌有市政府为鼓励乌有市属造纸厂多创税利，乌有市市长与造纸厂厂长签订合同约定：造纸厂如果完成年度税收100万元的指标，第二年厂长和全厂职工都可以连升三级工资。该合同的性质为()。
A．有偿合同
B．无偿合同
C．附条件合同
D．不属于《合同法》中的合同
A市甲造纸厂偷偷向附近的一条河流排放生产废物，造成河流严重污染，环境质量也受到影响，导致附近小区居民无法居住，经群众举报，当地环境保护局和城建局立即对甲造纸厂进行调查，确认情况属实后，共同对甲造纸厂作出责令停产停业，罚款1万元的行政处罚。甲造纸厂不服，提起行政复议。关于本案下列说法错误的有（ ）。
A、甲造纸厂应当自知道该处罚决定之日起60日内提出行政复议申请
B、环境保护局和城建局为共同被申请人
C、复议机关只能为A市政府
D、复议期间，甲造纸厂可以向人民法院提起诉讼
E、复议机关可以作出责令停产停业，罚款10万元的复议决定
某造纸厂向当地一条主要河流排入大量废水，严重污染了该河流，导致水质大大下降，从而使下游农民的生活用水和农业用水发生困难，并造成大量农作物死亡。该县环保局检测后发现，造纸厂排放的废水各项指标均超过该省《水污染物排放标准》最高允许的排放浓度，但未超过国家排放标准。环保局遂作出处理决定，责令造纸厂赔偿受害农民损失人民币若干元。造纸厂认为自己排污并未超过国家标准，不服环保局的决定，进而以环保局为被告，向人民法院提起诉讼，要求撤销县环保局所作的决定。造纸厂能否以环保局为被告，提起请求撤销县环保局处理决定的诉讼？为什么？
