依据《建设项目环境影响评价资质管理办法》,在抽查、考核评价机构过程中,环境保护部可根据抽查、考核结果给予评价机构降低资质等级处罚的情形是评价机构()。
A:存在出租、出借资质证书的行为
B:达不到规定的业绩要求
C:超越评价范围提供环境影响评价技术服务
D:编制的环境影响评价文件的评价结论不明确
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