案例：某教师发现，部分学生觉得自己画不好，经常不按时交作业，美术学习热情不高。为了改变这一现象，教师在教学评价上做出了改变：不以作业的质量为依据，注重观察并收集学生平时表现，课堂学习的参与度、完成作业的次数等。并据此评定学生的学期成绩。问题：请评价该教师的做法，说明理由并提出改进建议。