农合机构的转型不仅是要解决外在的体制问题，更关键的是促进内在经营机制的优化，确立成熟的风险管理理念，包括（）。

A、资本约束的管理理念和价值最大化的经营理念

B、全面协调均衡的经营理念

C、效益与效率并重的经营理念

D、以人为本的经营管理理念

E、资源整合